Stadt will die Einführung der Sammlung fester Abfälle in Betracht ziehen

Die Stadt Cape Coral eröffnete am Mittwoch eine Diskussion darüber, ob sie die Sammlung von Müll und Müll intern übernehmen sollte, anstatt weiterhin Verträge für den Service abzuschließen.

Das Fehlen potenzieller Kosteneinsparungen ließ die Änderung bei einigen Mitgliedern des Stadtrats von Cape Coral verhalten aufkommen, doch auf lange Sicht sehen andere, darunter Bürgermeister John Gunter, einen Vorteil.

„Der große Elefant ist, wo wir in drei Jahren sein werden“, sagte er. „Historisch gesehen haben wir die Probleme, die wir mit der Abhängigkeit von einem Auftragnehmer haben, nur sehr wenig unter Kontrolle. Wenn einige Kontrollmechanismen vorhanden sind, z. B. ein Prozess zur Erledigung von Aufgaben, bedeutet mehr Kontrolle einen besseren Service. Wenn man einen Zeitraum von 30 Jahren betrachtet, denke ich, dass es uns auf lange Sicht besser gehen wird, insbesondere wenn man an die Art der Dienstleistungen für die Gemeinschaft denkt. Wir werden so oder so dafür bezahlen.“

Andere gewichteten Nutzen-Kosten anders.

„Für mich persönlich betrachtet man das Ganze ganzheitlich und sieht, dass die Zahlen, die intern und auf dem Markt gehandhabt werden, bestenfalls ein Reinfall sind. Sie zahlen das Gleiche, unabhängig davon, ob wir den Transport intern durchführen und uns um die Logistik und die tägliche Wartung kümmern. Sie können das Gleiche bezahlen und das Problem jemand anderem überlassen“, sagte Ratsmitglied Keith Long.

Dieses Gefühl wurde von anderen Ratsmitgliedern bekräftigt.

„Wenn es unseren Bürgern nicht Geld spart, denke ich, dass es sich zu diesem Zeitpunkt nicht lohnt, all die beweglichen Teile, für die wir verantwortlich werden, auszupressen“, sagte Ratsmitglied Bill Steinke.

Ratsmitglied Jessica Cosden stimmte zu, dass es keinen Sinn macht, sich große Mühe zu geben, um die Änderung herbeizuführen, wenn die Kosten zwischen den beiden Optionen gleich Null sind.

Cosden sagte, dass weitere Informationen erforderlich seien.

„Zeit ist ein Problem. Ideal wäre es, die Entscheidung jetzt zu treffen, aber wir benötigen weitere Informationen. Hoffentlich können wir das bald bekommen, denn das ist eine große Entscheidung.“

Der vorläufige Stadtverwalter Michael Ilczyszyn sagte, wenn der Vertrag mit WastePro voraussichtlich ausläuft, wollten sie sehen, ob ein gewisses Interesse daran besteht, feste Abfälle von einer städtischen Abteilung sammeln zu lassen, anstatt sie privat zu beauftragen. Er sagte, der Rat wolle die interne Option in Betracht ziehen, bei der die Stadt eine Einrichtung entwerfen, Personal dafür bereitstellen und die für den Betrieb erforderlichen Geräte beschaffen müsste.

Ilczyszyn sagte, wenn der Rat sich dafür entscheide, intern vorzugehen, habe er noch viel mehr zu tun, da er eine Einstiegsdiskussion führen müsse.

„Wollt ihr alle eine Mülldeponie in der Stadt Cape Coral haben? All diese Lastwagen, die ins Kap fahren und dort gelagert werden, werden unsere Bewohner jeden Tag sehen?“ sagte er und fragte, ob sie das in den nächsten 30 Jahren in ihrer Stadt wollen. „Fühlen Sie sich mit solchen Diskussionen wohl?“

Weitere Diskussionspunkte werden sich auch um die Errichtung einer Anlage an der Burnt Store Road auf 319 Hektar der Stadt drehen oder um den Kauf von zusätzlichem Land und dessen Streichung von der Steuerliste.

Interne Gebühr von 30 $ pro Monat

Sara Neely, eine Beraterin bei Raftelis, hielt dem Rat eine Präsentation, in der verschiedene Kosten für Einrichtungen, Arbeitskräfte, Ausrüstung und Fahrzeuge, Betriebsmittel, Wartung und Eventualverbindlichkeiten hervorgehoben wurden. Sie sagte, sie hätten das Serviceniveau überarbeitet, um sicherzustellen, dass keine Überstunden berücksichtigt würden, und die Inflation aktualisiert, um sicherzustellen, dass die Kosten auf dem neuesten Stand seien, und das Modell auf 20 Jahre ausgeweitet.

Zu den wichtigsten Annahmen gehörte das Niveau des Servicevergleichs, bei dem es sich laut Neely nicht wirklich um einen direkten Vergleich handelte. Sie schlugen eine interne Gebühr von 30 US-Dollar vor, die acht Jahre lang einbehalten werden sollte, um die Lebenszykluskosten zu decken. Die Gebühr wäre monatlich.

„Unser WastePro-Vertrag wird voraussichtlich in drei Jahren auslaufen. Wir profitieren von dem, was wir jetzt zahlen“, sagte Bürgermeister John Gunter und fügte hinzu, dass der Markt heute fast doppelt so hoch ist wie das, was sie zahlen. „Ich würde diese Analyse wirklich gerne im Vergleich zu unserem heutigen Stand sehen, weil wir wissen, dass wir weit hinter dem zurückbleiben, was wir zahlen sollten.“

Ilczyszyn sagte, unabhängig davon, wo die Stadt derzeit mit dem Vertrag steht, liegt der Markt für Gebühren bei 20 bis 25 US-Dollar.

„Der Markt wird in drei Jahren weiter auf 30 US-Dollar wachsen“, sagte er.

Terry Schweitzer, Manager für feste Abfälle, sagte, dass der Verbraucherpreisindex für 2023 derzeit 13,29 US-Dollar beträgt, während der Marktpreis bei 25,26 US-Dollar liegt. Er sagte, dass die Abweichung vom Markt für Inhouse-Produkte 4,74 US-Dollar beträgt.

„Der prognostizierte Marktzinssatz wird um 6,12 Prozent steigen, was bis 2027 32,05 US-Dollar betragen würde. WastePro könnte es dann auf 16,04 US-Dollar schaffen, dann wären wir ziemlich nah am Marktpreis“, sagte Schweitzer.

Gunter sagte, dass sie wahrscheinlich großes Glück hätten, in der Lage zu sein, in der sie sich derzeit befinden.

Sammlung, Routen, Einrichtungen, Fahrzeuge

Was die Abholtage angeht, spiegelte das interne Modell einen Fünf-Tage-Betrieb mit acht Stunden pro Tag und Mitarbeiter wider. Für den Auftragnehmer beträgt sie 10 Stunden pro Tag und Mitarbeiter für fünf Abholtage.

Was die Routen anbelangt, liegt die Schätzung bei Hausmüll bei 22, im Vergleich zum Auftragnehmer bei 16; 19 für Recycling im Vergleich zu 14 Routen; 21 für den Gartenbau im Vergleich zu 15 und acht für die Massenproduktion, im Vergleich zu sechs für den Lohnunternehmer.

Für Einrichtungen wurde ein Kapitalzuschuss für den Erwerb und den Bau der für den Betrieb erforderlichen Einrichtungen angenommen, darunter 10 Millionen US-Dollar für den Betrieb und die Wartungseinrichtung für Wohnfahrzeuge und 2,8 Millionen US-Dollar für die gewerbliche Lagerung und Wartungseinrichtung.

Es wären 76 Wohnfahrzeuge erforderlich, deren Kosten zwischen 375.000 US-Dollar für einen automatischen Seitenlader und 230.000 US-Dollar für einen Hecklader liegen.

Eine Gesamtanlaufschätzung wurde nicht vorgelegt.

Auch Wartungs- und Versicherungskosten für die Fahrzeuge wurden besprochen. Neely sagte, wenn Sie im ersten Jahr 375.000 US-Dollar für Versicherung und Wartung eines automatischen Seitenladers zahlen würden, würden Sie von etwa 11.270 US-Dollar ausgehen.

„Wenn man sich das achte Jahr genauer anschaut, würde man für die Wartung dieses Fahrzeugs etwa 26.000 US-Dollar pro Jahr annehmen, und zwar für den Austausch der Hydraulik, also einen viel größeren geplanten Wartungsaufwand“, sagte sie.

Schweitzer sagte, dass es zwischen 12 und 18 Monaten dauere, um die Ausrüstung zu bekommen, sodass das Projekt frühestens im Jahr 2026 beginnen würde.

„Wir müssen eine Anlage entwerfen, nicht im aktuellen Gebäudeentwurf der neuen öffentlichen Bauanlage“, sagte er, die man in Betracht ziehen müsste, wenn die Stadt mit 400.000 Menschen vollständig besiedelt ist.

Das müsste vor dem Bau eine Planungsfirma durchlaufen.

Arbeit

Neely sagte, der größte Teil der Kostenkomponente sei die Arbeit, da sie Sozialleistungen einschließe und keine Überstunden angenommen würden. Sie untergliederten es in indirekte Mitarbeiter, also Direktoren, Manager, Vorgesetzte und Kundendienstmitarbeiter, und direkte Mitarbeiter wie Fahrer und Lader, die LKWs auf Strecken bedienen.

Indirekte Mitarbeiter wären ein Direktor, ein Manager und dann 16 für Wohnimmobilien und sieben für Gewerbe.

Das direkte Personal würde 99 für den Privatbereich und 18 für den gewerblichen Bereich umfassen, was einer Aufteilung auf 70 Fahrer und 29 Lader für den Privatbereich und 14 Fahrer und vier Lader für den gewerblichen Bereich entspräche.

„Sechsundfünfzig Prozent der geschätzten Gebühr von 30 US-Dollar sind Arbeitskosten und die größten Kosten“, sagte Neely.

Es wird Zeit benötigt, um den Betrieb ins eigene Haus zu bringen

Es stellte sich die Frage, wie lange es dauern würde, den Betrieb nach Ablauf des WastePro-Vertrags in Betrieb zu nehmen.

„Wir rechnen wahrscheinlich mit drei Jahren“, sagte Schweitzer. „Nächstes Jahr müsste die Entscheidung fallen. Eine der größten Herausforderungen bei einem Zeitplan, aber nicht nur bei der Inbetriebnahme und Fortführung des Dienstes, ist die Personalbesetzung.“

Die Herausforderung liegt bei den Fahrern. Er sagte, dass einige Kommunen ihr Dienstleistungsangebot reduzieren, weil sie nicht über genügend Personal und Fahrer verfügen.

Cosden fragte, wann die Stadt sich für den nächsten potenziellen Anbieter entscheiden würde.

Schweitzer sagte, dass man mindestens im Jahr 2025 damit beginnen müsse, eine Ausschreibung zu entwickeln.

„Wir müssten ihnen genügend Zeit geben, sich vorzubereiten, wenn wir uns an einen anderen erfolgreichen Auftragnehmer wenden würden. Wir blicken auf das Jahr 2025, um den Prozess wirklich in Gang zu bringen“, sagte er, da die Stadt die Angebotsspezifikationen neu formulieren muss, da der aktuelle Vertrag aus dem Jahr 2010 stammt.

Ratsmitglied Dan Sheppard sagte, der Betrieb würde die Stadt etwas mehr kosten als ein privates Unternehmen, aber der andere Teil der Gleichung bestehe darin, ihre Bürger zu schützen und sicherzustellen, dass sie jederzeit einen guten Service erhalten.

„Wenn es tatsächlich darum geht, einen Vertrag (mit der) Größe der Stadt abzuschließen, wie viele Unternehmen haben dann wirklich die Möglichkeit, ein Angebot für unsere Stadt abzugeben?“ er sagte.

Wenn es sich um eine sehr kleine Anzahl von Unternehmen handele, sei die Stadt verwundbar, da die Anbieter wüssten, dass sie über solche Unternehmen verfügten und mehr verlangen könnten, fügte er hinzu.

„Wenn es um ein Monopol geht, bin ich dafür, es intern zu tun, weil wir unsere Stadt schützen“, sagte Sheppard.

Schweitzer sagte spontan, dass es wahrscheinlich ein halbes Dutzend Unternehmen gäbe, die ein so großes Versorgungsgebiet wie das am Kap beherbergen könnten.

„Service war schon immer mein Antrieb. Es ist eine Dienstleistungsbranche und der Service muss da sein. Was auch immer getan werden muss, um den Service zu erhalten, das ist es, was es sein muss. Kommunen sind nicht gewinnorientiert. Wir wollen den Service anbieten. Als Stadt sind wir da draußen, um diesen Service anzubieten. Es ist die wichtigste Grundlage des gesamten Prozesses“, sagte er.

Sheppard sagte, dass die Stadt durch eine interne Durchführung mehr Kontrolle über den Service hätte, während gleichzeitig das Geld in der Stadt bliebe und die Stadt mehr Arbeitskräfte bekäme.

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